Интервју
Сања Жебељан, начелница Општинске управе општине Алибунар
ДО ПРАВИХ ОДГОВОРА – ТИМСКИ И ОДГОВОРНО
• Једино тимски рад, уз стручност и професионализам – подразумева се, засигурно даје добре резултате, како у животу тако и у радној средини. Само заједничким радом и трудом долази се до најбољих решења и могу се превазићи сви изазови и избећи грешке, како у свакодневој комуникацији са грађанима, тако и међу запосленима у Општинској управи
Дипломирала је на Правном факултету Универзитета у Београду 2007. године, а прва радна искуства стиче, као професорка, са ученицима Економско-трговинске школе у Алибунару. Потом прелази у Дом здравља „Алибунар“ на послове секретара ове здравствене установе, а потом започиње са радом у Општинској управи, најпре као службеница, а убрзо, 2018. године, и као руководилац, шест месеци у в. д. статусу, а од марта 2019. године и без та два слова у називу посла.
На питања Старта 013 одговара Сања Жебељан, начелница Општинске управе општине Алибунар.
• Како је организована Општинска управа, како би најефикасније одговорила на потребе грађана и била у функцији што успешнијег сервисирања њихових потреба?
-Општинска управа општине Алибунар организована је као јединствен орган. За вршење сродних управних, стручних и других послова образовано је пет основних организационих јединица – одељења: Одељење за привреду, друштвене делатности и локални економски развој, Одељење за буџет и финансије, Одељење за општу управу и грађанска стања, Одељење за послове органа општине и помоћне послове и Одељење за грађевинарство, урбанизам, имовинско-правне, комунално-стамбене и инспекцијске послове.
У оквиру Одељења за буџет и финансије постоји и ужа организациона јединица Одсек за послове трезора и буџета, а у оквиру Одељења за грађевинарство, урбанизам, имовинско-правне, комунално-стамбене и инспекцијске послове образована је ужа организациона јединица Одсек за инспекцијске послове.
Као посебна организациона јединица Општинске управе образован је и Кабинет председника општине.
Основни задатак и циљ у раду Oпштинске управе је омогућити грађанима да на ефикасан начин остваре своја права и измире своје обавезе, бити ефикасан сервис грађана. Имплементација е-управе умногоме је допринела бржем и ефикаснијем раду општинских органа управе. Користи се у многим областима, попут дечије заштите и заштите породице, локалних пореза, урбанизма, пољопривреде, инспекције, матичних књига и бирачког списка, а у наредном периоду и у области цивилног друштва. Настојаћемо да и надаље пратимо и примењујемо све могућности које овај систем пружа, све са циљем подизања на виши ниво доступности услуга које грађанима пружа Општинска управа.
• Који је то највећи изазов бити на функцији руководиоца Општинске управе?
-Највећи изазов је био организовати рад управе у периоду ванредног стања услед избијања COVID-19 изазваног вирусом SARS-CoV-2, имајући у виду поједине категорије запослених за које је било неопходно организовати рад од куће. Такође, у последњих неколико година било је немало изборних процеса, са Републичким заводом за статистику спроводили смо Попис становништва, домаћинстава и станова 2022. године, Попис пољопривреде 2023. године.
Послови које обавља Oпштинска управа су поверени од стране других нивоа власти и изворни. Изменама прописа, јединице локалне самоуправе, са једне стране, добијају нове надлежности и послове које треба извршавати, а са друге стране расположиви кадровски капацитети нису сасвим довољни како би се одговорило свим новим захтевима. Ту су и очекивања грађана да се реше њихови проблеми брзо и ефикасно.
Имајући у виду старосну структуру тренутно запослених у Општинској управи, мислим да нам тек предстоје изазови у наредном периоду, с обзиром на чињеницу да у наредне четири године велики број запослених стиче услове за остваривање права на старосну пензију, пре свега, службеници распоређени на пословима инспектора и пословима из области урбанизма и грађевинарства.
У претходном периоду, спровели смо неколико јавних конкурса за пријем у радни однос интерног ревизора, али пријављених кандидата није било. Захваљујући изменама Закона о локалној самоуправи, локалне самоуправе добиле су могућност да у оквиру међуопштинске сарадње реше проблем недостатка стручног кадра, те смо први споразум о међуопштинској сарадњи закључили са Градом Панчевом, и то за послове правобранилаштва.
• Шта је најважније за успешан рад свих органа Општинске управе?
-Тимски рад, апсолутно. Једино тимски рад, уз стручност и професионализам – подразумева се, засигурно даје добре резултате, како у животу тако и у радној средини. Само заједничким радом и трудом долази се до најбољих решења и могу се превазићи сви изазови и избећи грешке.
• Општинска управа – локална самоуправа, како функционише тај однос?
-Општинска управа образована је за вршење управних послова у оквиру права и дужности општине и одређених стручних послова за потребе Скупштине општине, која је највиши орган општине и извршних органа: Председника општине и Општинског већа.
Општинска управа, као орган који припрема прописе и друге акте које доноси Скупштина општине, председник Општине и Општинско веће и извршава одлуке и друге акте Скупштине општине, Председника општине и Општинског већа, остварује успешну сарадњу са наведеним органима општине Алибунар. Постоји добра комуникација, доносици одлука спремни су да у поступку доношења одлука прихвате сугестије стручних служби Општинске управе. Улога начелника управе је, између осталог, да буде спона између запослених у управи и руководства јединице локалне самоуправе.
• Чиме сте најзадовољнији у досадашњем раду? Где је потребно урадити више?
-Мислим да остварујемо добру сарадњу и отворену комуникацију са свим службама, установама и организацијама чији је оснивач Општина Алибунар, са којима је комуникација готово на свакодневном нивоу. Такође, запослени у Општинској управи пружају сву неопходну стручну помоћ овим службама, како бисмо заједничким снагама изашли у сусрет нашим суграђанима и обезбедили им остваривање својих права. Примера ради, почев од 2020. године успешно обезбеђујемо суграђанима и бесплатну правну помоћ у складу са Законом о бесплатној правној помоћи. Оно што је евидентно, јесте да све више грађана користи ову погодност, што је посебно од значаја у ситуацијама учесталог насиља у породици.
Оно што је потребно унапредити јесте ефикасност у деловању појединих организационих јединица, нарочито када су у питању процедуре које су повезане са реализацијом инвестиција. Развој Канцеларије за економски развој, такође. Предуслов за то јесте јачање кадровских капацитета Општинске управе.
• Како оцењујете стручност и опремљеност и докле се одмакло у примени савремене технологије у комуницирању са грађанима? Има ли планова?
-Општинска управа поступа према правилима струке. У циљу ефикаснијег функционисања усвојен је Кодекс понашања службеника и намештеника, као скуп правила понашања службеника и намештеника који садржи професионалне и етичке стандарде за обављање службених послова и остваривање комуникације са корисницима јавних услуга, у циљу обезбеђивања квалитета и доступности услуга, као и подстицању поверења у интегритет, непристрасност и ефикасност органа, служби и организација основаних од Општине Алибунар.
Службеници Општинске управе похађају обуке Националне академије за јавну управу, како би се унапредиле компетенције запослених службеника које су неопходне за квалитетно обављање послова управе. Из године у годину, настојимо да обезбедимо и боље услове рада запослених у Општинској управи, како по питању радног простора, тако и по питању опремљености, пре свега, неопходном информатичком опремом, како би се могла примењивати савремена технологија и користио систем е-управе.
Оно што нама предстоји у наредном периоду је имплементација е-писарнице, а по питању простора уређење простора за архиву Општинске управе. Свакако, на првом месту је благовремено запошљавање стручног кадра, како би се неометано могло наставити са радом и у наредним годинама.
• Како оцењујете сарадњу са председницом општине?
-Најпре да напоменем да је председници општине Алибунар Зорани Братић у току други узастопни мандат на овој важној и изузетно одговорној функцији. Као прва жена на челу општине Алибунар, храбро се бори са свим проблемима и изазовима који се јављају. Као што сам претходно истакла, тимски рад је најважнији за постизање резултата. У складу са законом датим овлашћењима, између осталог, председник општине усмерава и усклађује рад Општинске управе, а начелник Општинске управе има кључну улогу у руковођењу и управљању радом управе. Сарадња са председницом општине је изузетна, уз пуно разумевање и уважавање.
Имајући у виду чињеницу да је председница општине дипломирани правник и да поседује радно искуство из државне управе и као некадашњи руководилац јавног предузећа, налази решења и иницира доношење аката, које припрема и спроводи Општинска управа, која су у интересу свих грађана наше општине, а све са циљем побољшања квалитета свакодневног живота наших суграђана. И у наредном периоду, трудићемо се да својим радом допринесемо развоју општине Алибунар.
С. Батало
