Једно питање – више одговора
Др Зоран Тасић, начелник Јужнобанатског управног округа Панчево
ЗАШТИТА ИНТЕРЕСА ГРАЂАНА И ДРЖАВЕ И ПОШТОВАЊЕ ЗАКОНА
• Доследно спровођење политике Владе Србије, са циљем стварања подстицајног и уређеног друштвеног амбијента у којем ће млади препознати своју перспективу, једини је правац кретања
• Заштита интереса грађана и државе и поштовање закона су приоритет у сваком сегменту рада начелника управног округа
Оповчанин др Зоран Тасић, од јула 2025. године, поново је на челу Јужнобанатског управног округа, трећи пут.
За њега смо имали само једно питање: Како је организован рад Јужнобанатског управног округа, које су функције и активности начелника управног округа и каква је сарадња са локалним самоуправама јужног Баната?
-Јужнобанатски управни округ представља подручни центар државне управе формиран ради вршења послова државне управе изван седишта органа државне управе, са седиштем у Панчеву. Обухвата градове Панчево и Вршац и општине Опово, Алибунар, Ковин, Ковачицу, Пландиште и Белу Цркву. У свом седишту има 5 подручних јединица министарстава и 3 покрајинска секретаријата, са 14 инспекцијских служби и 39 извршилаца.
Приоритетни задатак начелникa управног округа је координација и праћење рада подручних јединица министарстава на територији управног округа.
Примењујући Закон о инспекцијском надзору као основни закон, инспекцијске службе поступају по плановима својих министарстава, али свакако и по представкама које добијају од грађана. У свом поступању инспекције акценат стављају на превентивне, односно саветодавне инспекцијске посете са интенцијом да се репресија и кажњавање примене само онда када је то заиста неопходно.
Идеја је да се створи један стабилан и предвидив привредни амбијент у оквиру кога би привредни субјекти тачно знали шта од њих законодавац очекује, као и да инспекцијске службе виде као партнере у свом пословању. Инспекцијске службе приступају својим задацима крајње одговорно, професионално и посвећено у прилог чему говоре резултати које постижу, а ако узмемо у обзир да се ради о једном од највећих округа у Србији и броју извршилаца који је много мањи од потребног, остварени резултати изискују посебну похвалу.
Онда када то налажу принципи економичности, рационалности и транспарентности организују се координисани надзори више инспекцијских служби. Наведени надзори су се показали као изузетно учинковити и делотворни. Овакви надзори се организују најчешће када постоји учестали број пријава или евентуално постоји основана сумња о тежем кршењу закона или угрожавању безбедности и здравља људи.
Када говоримо о инспекцијском надзору, а нарочито координисаном надзору, не можемо а да не истакнемо изузетно добру сарадњу са припадницима Министарства унутрашњих послова Полицијске управе Панчево. Професионалан и посвећен рад припадника Полицијске управе Панчево пружа сигурност и безбедност у инспекцијским надзорима како за инспекторе тако и контролисане привредне субјекте, односно грађане. Без подршке Полицијске управе Панчево активности Јужнобанатског управног округа, односно подручних јединица министарстава би у неким ситуацијама биле знатно отежане.
Начелник управног округа је по функцији и командант Окружног штаба за ванредне ситуације те је тако један део његових активности усмерен ка Сектору за ванредне ситуације у оквиру Министарства унутрашњих послова. Важан сегмент ових активности јесте припрема за очекиване и неочекиване ванредне ситуације, попут временских неприлика, подизање водостаја река, поплава, пожара и епидемија. Усклађивање ресурса војске, полиције и републичких служби са потребама локалних штабова за ванредне ситуације једини је пут ка брзом и ефикасном реаговању онда када то затреба. Иза нас је зимски период који је протекао без озбиљнијих потешкоћа. Временске прилике су биле такве да је ангажовање зимских служби било у оквирима редовних активности. Осим релативно повољних временских услова припремљеност и опремљеност зимских служби на терену омогућила је да грађани функционишу без проблема у зимским условима.
Јужнобанатски управни округ је погранични управни округ и као такав усмерен је на прекограничну сарадњу са Румунијом. У оквиру програма прекограничне сарадње, начелник Јужнобанатског управног округа је члан Одбора за праћење ИНТЕРРЕГ ИПА програма прекограничне сарадње Румунија-Србија 2021-2027. Можемо се похвалити да су од укупно 6 војвођанских пројеката из последњег позива, који је затворен 23. 5. 2025. године, два пројекта Јужног Баната. Ради се о једном пројекту у коме је водећи партнер Школски центар „Никола Тесла“ Вршац и другом, у коме је град Панчево партнер општини Балинт из Румуније.
Мост између државне управе и локалних самоуправа
У сложеној структури државне управе Србије, управни округ, односно начелник управног округа је мост који повезује републичке органе и покрајинску администрацију са једне стране и јединице локалних самоуправа са друге стране. Савет управног округа је тело управног округа, којим председава начелник управног округа, а чланови су челници јединица локалних самоуправа. То је место где јединице локалних самоуправа делегирају теме и налазе начине за решавање проблема, који превазилазе границе једне општине или града.
Закључци са предлозима, иницијативама и захтевима са седница Савета прослеђују се надлежним министарствима, те се на тај начин пружа могућност ефикаснијег, рационалнијег и бржег решавања проблема на локалу. Истим путем, само у супротном смеру иде и комуникација министарстава и других државних органа са локалним самоуправама. На тај начин се обезбеђује уједначена примена закона и подзаконских аката, једнообразно поступање у складу са инструкцијама, брзо и прецизно прикупљање података и информација са терена.
Као пример добре праксе може се навести да је начелник Јужнобанатског управног округа у име Министарства за државну управу и локалну самоуправу, у октобру прошле године, уручио 60 лаптопова са пратећом опремом општинама Алибунар, Пландиште и Бела Црква, ради унапређења рада тих локалних самоуправа, а у сусрет имплементацији и примени Закона о посебним условима за евидентирање и упис права на непокретностима. Импементација и примена овог Закона још један је пример важности координационе функције начелника управног округа.
Све инструкције и упутства за рад од стране надлежног министарства ка локалним самоуправама ишла су преко начелника управног округа. Истим путем су се враћале информације и подаци са терена. Испит координације и синхронизације активности положен је са највишом оценом, што је изузетно важно с обзиром да се ради о пројекту, који је од националног интереса, препознатом под слоганом „Свој на своме“. Грађанима је пружена прилика да на врло једноставан начин лично, преко шалтера Поште или пунктова у својим локалним самоуправама поднесу захтев за упис права својине на својим непокретностима.
Тим поводом Јужнобанатски управни округ је посетила Александра Софронијевић, министарка Министарства грађевине, саобраћаја и инфраструктуре. У разговору са представницима локалних самоуправа са територије Јужног Баната отклоњене су све недоумице у погледу услуга, које су локалне самоуправе требале да пруже својим грађанима. С обзиром да је на територији управног округа поднето преко 100.000 захтева мишљења смо да су грађани у доброј мери искористили пружену прилику.
Сарадња са локалним самоуправама, као и посвећеност запослених који су били ангажовани на пословима пријема захтева грађана су за сваку похвалу, на чему смо им изузетно захвални.
Заштита интереса грађана и државе и поштовање закона су приоритет у сваком сегменту рада начелника управног округа. Доследно спровођење политике Владе Републике Србије, са циљем стварања подстицајног и уређеног друштвеног амбијента, са извесним привредним приликама и средином у којој ће млади радо живети и у којој ће препознати своју перспективу једини је правац кретања.
С. Батало
